11月23日，陕西省人民政府第28次常务会议审议并通过了《陕西省黄帝陵保护管理办法》（以下简称“办法”），这是我省出台的第一部关于黄帝陵保护的地方性规章制度。
轩辕黄帝是中华民族的人文始祖，黄帝陵是中华儿女共同景仰的民族圣地。为更加有效地保护黄帝陵保护区的名胜资源，规范黄帝陵保护区的活动行为，根据省政府主要领导的指示，陕西省公祭黄帝陵工作委员会办公室（简称“省祭陵办”）组织有关专家在广泛调研、实地考察、科学论证的基础上，研究起草了《办法》，同时广泛征求了文物、城建、公安、国土、林业、旅游、环保以及延安市、黄陵县政府，黄帝陵管理局等相关部门的意见和建议，反复修改，几易其稿。
省法制办对制定该《办法》十分重视，根据有关规定和相关要求，对此进行了认真的审核和修改。
《办法》共计二十八条，明确了黄帝陵保护区的保护范围、部门职责，对祭祀活动、文物保护、规划建设、生态保护以及防噪、立碑等方面都提出了明确的规范要求，这是一部指导思想明确、符合我省实际、可操作性强的地方规章，
将对黄帝陵的文物、桥山古柏、生态环境保护以及规划建设、旅游开发等方面提供强有力的保障。
